根据工业和信息化部、江苏省委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案的要求，结合我局实际，就在江苏省通信管理局全体党员中扎实开展好“两学一做”学习教育，制定本实施方案。

　　　　 一、总体要求

　　深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实中央部署和部省要求，把思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，自觉按照党员标准规范言行，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，为推进江苏信息通信监管事业发展提供坚强组织保证。

　　“两学一做”学习教育不是一次活动，要坚持经常性教育特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。坚持正面教育为主，以思想自觉引领行动自觉；坚持学用结合，在学中做、在做中学，学而信、学而用、学而行；坚持问题导向，带着问题学，针对问题改，抓好不严不实问题整改；坚持务求实效，结合实际开展学习教育，坚决克服和防止形式主义、走过场；坚持以上率下，领导带头，书记给党员树标杆，形成上行下效、整体联动的良好局面。

　　二、主要任务

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要区分层次、区分对象，在真学、实做上下功夫，确保学习教育扎实深入、取得实效。

　　（一）学党章党规，增强党性修养

　　全局党员要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，明确做合格党员的标准和条件。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。要结合纪念建党95周年，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型，从各类违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。

　　 处以上干部还要深入学习《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的组织的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

　　（二）学系列讲话，统一思想行动

　　全局党员要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，及时跟进学习最新讲话精神。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；与本职工作实际联系起来，进一步明确工作目标思路和努力方向，确保讲话精神落地落实。

　　　　处以上干部还要认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯彻其中的马克思主义立场观点方法，领会贯彻其中的坚定信仰追求、历史担当责任、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。

　　（三）做合格党员，发挥模范作用

　　全局党员干部要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，对照党章规定的党员标准，坚持以知促行，学用结合，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为做好本职工作的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，牢固树立看齐意识，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持同基层单位和广大群众的密切联系，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺、廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；带头攻坚克难、敢于担当，反对为官不为、精神懈怠，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动“十三五”发展、“迈上新台阶、建设新江苏”中奋发有为、建功立业。

　　三、方法措施

　　（一）抓好理论学习教育，推动学习入脑入心

　　1.落实学习要求。坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，引导党员学原文、读原著、悟原理，鼓励党员学思践悟，撰写心得体会。要在党员自学的基础上，组织开展形式多样的集中学习。要积极组织开展学习讨论，落实“三会一课”制度，各党支部每月组织集中学习，局领导要参加所在党支部的学习讨论。机关党委要制定月度支部学习计划，提供学习资料，做好党组中心组和党支部学习服务保障工作，通过领导班子示范学，处以上党员干部带动学，为基层党组织和普通党员做好榜样。

　　 2.讲好支部党课。讲党课一般在党支部范围内进行。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。5月份，要结合学习教育动员部署讲一次党课，讲清楚学习教育的重大意义、中央和部省的部署精神、本支部的计划安排、对党员的具体要求，搞好思想发动。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课， 局领导要在所在党支部讲党课、听党课。鼓励党支部书记、普通党员联系实际讲党课，党课围绕学习党章党规、学用习近平总书记系列重要讲话进行，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。 

　　3.组织专题讨论。各党支部每个季度要召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题进行集中学习讨论。可采取举办学习交流会、“党员大家讲”等形式，分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”“学习系列讲话、强化‘四个意识’”“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论。集中讨论要紧密结合现实，联系个人思想、工作、生活实际，突出互动交流，每名党员都要发言，既谈认识体会，也谈问题不足，相互启发、形成共识，通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

　　（二）加强作风建设，引导党员以知促行

　　 1.深化“三解三促”活动。要把“三解三促”作为“两学一做”的重要实践平台，进一步完善和丰富今年“三解三促”活动内涵，处以上干部原则上要在11月底前完成“三解三促”。通过深入基层开展调查研究，引导机关党员干部在推动经济社会发展、服务基层群众、促进基层和谐中强化党性锻炼和作风养成，深入基层查找问题并抓好整改落实，主动自觉向党规党纪看齐、向习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神看齐，努力在“做”上求深入、在“行”上求实效。

　　 2.立足岗位勇于担当。把勇于担当、主动作为、服务发展作表率作为“两学一做”的重要内容。组织开展“在党为党、在岗有为”征文演讲比赛活动，在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。引导党员干部进一步认清“为官不为”的现实危害，提高思想认识，主动向先进模范学习，转变工作作风，模范履行岗位职责，突出强化敢担当、勤作为、出实招、治懒政、求实效的工作作风，树立和巩固忠诚、干净、担当的党员良好形象，把“监管为民，服务发展”理念落到实处。

　　3.抓好突出问题整改落实。坚持把立学立行、边学边改作为落实“两学一做”要求的重要途径。积极整改落实省级机关作风评议活动中群众反映的问题，集中治理电话“黑卡”、骚扰电话、电信网络新型违法犯罪等人民群众反映强烈的突出问题，引导党员带着问题学、针对问题改，不断改进机关作风，提高服务质量和效率，自觉践行党员标准。

　　（三）规范党的组织生活，落实全面从严要求

　　1.召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责和省委提出的普通党员“五查摆五强化”、县处级以上党员领导干部“七查摆七强化”要求，深入进行党性分析，找准查实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。会前面向党员和群众广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受群众约谈。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　2.开展党员民主评议。年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况，结合党员日常表现，对每名党员提出评定意见，报上一级党组织审核后，向本人反馈。要综合运用民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和党内有关规定，对照处置不合格党员办法，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。 

　　3.注重领导带头。党员领导干部要走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头赴基层调研，发挥带学促学作用，推动学习教育扎实有效开展。局领导班子要以多种形式组织集中研讨，深化学习效果。本年度民主生活会以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

　　四、组织领导

　　（一）强化责任落实。局“两学一做”学习教育在局党组领导下进行，成立“两学一做”学习教育协调小组，党组书记、局长苏少林同志任组长，其他局领导任副组长，局办公室、人事处、机关党委、监察处相关人员负责综合宣传组和督查组工作。局机关党委要按党组要求，根据中央和部省要求，认真抓好全局“两学一做”学习教育，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部书记要承担起主体责任，把抓好学习教育作为履行全面从严治主体责任的重要任务，按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施，对学习研讨、专题组织生活会和民主评议党员等作出具体安排，带好队伍、管好党员，从严从事抓好学习教育，确保取得实效。

　　（二）强化督促检查。局机关党委要采取随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对各党支部学习教育开展情况的检查指导，适时组织各党支部交流学习教育进展情况和特色做法，相互学习借鉴、取长补短。要把组织开展学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

　　　 （三）强化宣传引导。针对党员多样化学习需求，充分利用局网站、电子政务系统、情况简报等平台，及时推送学习内容，扩大学习教育覆盖面。各党支部每月上报一次学习开展情况，及时报送学习教育动态信息，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。