“断卡”行动开展以来，江苏省通信管理局全面落实部省部署要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，从源头打击通讯信息诈骗，切实保护人民群众财产安全。

　　强化失信惩戒，建立长效打击机制

　　2020年，江苏省通信管理局持续加强与省公安部门的协作配合，先后联合发布了《关于加强防范打击开贩手机卡用于通讯网络诈骗犯罪工作的通知》、《关于加强警企协同打击治理倒卖手机卡黑灰产业链的通知》，加强手机开户管理，增加开办环节法律风险和防范提示，明确调查环节公安机关对号卡使用权的扣押流程，切实打击开贩手机卡过程中的违法违规行为。各地市通信行业管理办公室也积极响应，多次召开联席会议，协调各市基础电信企业与市级公安部门建立警企联动机制。

　　同时，近日与省公安部门联合印发《江苏省涉通讯网络新型违法犯罪不良信用通信用户管理意见（试行）》，对省内“不良信用通信用户”实施通信惩戒。《意见》决定自2021年2月1日起，对非法贩卖、倒卖手机卡人员以及为诈骗分子提供拨打电话、发送短信或互联网等技术支持的通信用户，除了将其纳入不良信用“黑名单”，还将分级管理，在限制周期内对上述用户停办通信产品新入网业务。其中，被实施一级限制的通信用户，将面临最高5年的限制周期。

　　强化手段建设，优化预警处置效能

　　建立基于大数据能力的防范打击通讯信息诈骗二期系统，同步引入腾讯等BAT公司的数据资源和分析能力，对通讯信息网络诈骗行为进行分析。与省反诈中心建立联动处置机制，由公安部门对系统发现的疑似诈骗电话、域名、微信、QQ等进行二次核实，核实后的结果反馈至系统进行自动化处置；通过系统多维度主动监测分析，每日向省反诈中心推送疑似受诈人号码，并由各市反诈中心对疑似受诈人进行预警。系统运行三个多月以来，主动发现疑似诈骗网站2090078个，其中贷款类网址15469个、刷单类7342个、投资类4417个、赌博类52758个；疑似诈骗互联网账号（QQ、微信等）17583个；成功处置诈骗电话号码2373216个，诈骗电话呼叫84978455次，重点投资、贷款、刷单诈骗域名2057个；推送疑似受诈人号码 51158个，提交涉诈线索2286条，根据推送号码成功阻止多起诈骗事件，单件事件最高挽回潜在经济损失100万元。

　　强化监督问责，压实企业主体责任

　　与省公安部门联合召开全省通信行业电视电话会议，对做好电话用户实名登记、严格代理渠道的监督和管理、加强通信行业从业人员宣传教育等三方面进行再强调再部署再落实。2020年，就实名制管理和通讯网络诈骗案件累计约谈省、市级各基础电信企业4次，对开卡环节产生的漏洞以及实名制违规相关问题，计入基础电信企业网络与信息安全责任考核扣分，并对市级分公司副总经理及以上进行行政警告、行政记过处分各1人次，对相关涉事企业在全省通信行业内通报批评。