2008年是我国电信行业深化改革、推动重组的重要一年。我局按照工业和信息化部、江苏省政府信息公开工作要求，根据我省电信行业监管实际和我局工作特点，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《政府信息公开条例》各项要求，扎实推进政府信息公开工作。现将2008年工作情况报告如下：

　　一、加强领导，把政府信息公开工作摆上重要位置

　　推进政府信息公开，是提高政府工作透明度、促进依法行政，实现科学决策、民主决策的重要举措。作为江苏省通信行业监管部门和互联网行业主管部门，2008年我局不断完善政府信息公开领导机制和工作体制：党组书记、局长苏少林任局政府信息公开领导小组组长，分管副局长任副组长，各处室、直属单位负责人为成员；具体工作按照“谁主管、谁负责”的原则，实行政府信息公开工作责任制，即由局办公室组织实施，政策法规处负责日常工作，相关处室、直属单位配合做好定期更新和上报工作。

　　二、突出重点，扎实推进政府信息公开工作有序开展

　　2008年，我局不断健全完善局政府信息公开机制，定期对《公开目录》进行调整补充，强化主动公开工作。一年中，未收到政府信息公开申请，无因政府信息公开申请的行政复议和诉讼。主要完成以下几方面工作：

　　1．不断完善《政府信息公开目录》。根据工作实际，定期对目录所列项目进行调整和补充。2008年9月，我局对原有《江苏省通信管理局政府信息公开实施办法》进行了修订，印发了《江苏省通信管理局政府信息公开实施办法（修订）》，真正使政务信息公开做到合法、全面、真实、及时、便民。

　　2．认真履行信息公开审查。积极参加省政府信息公开工作信息发布保密审查培训，切实履行信息公开的日常保密审查和信息公开送审等的保密保障工作。

　　3．强化依申请公开力度，申请人可通过填写《江苏省通信管理局政务信息公开申请表》和向局长信箱来信等多种方式，向我局申请公开相关政务信息。目前，申请人对所申请事项办理情况和处理及时性都较为满意。此外，

　　4．加大电子政务、网站建设和信息编制力度。我局领导历来重视电子政府信息公开工作，安排专人负责门户网站建设和信息编制工作。早在2001年，我局建成门户网站，近年来又多次进行了全面改版。2005年对政府信息公开栏目进行了调整和充实，同时，我局还通过定期编制信息简报、更新宣传栏、配合新闻媒体等方式积极推进政府信息公开工作，全年共编印《江苏通信行业信息交流》23期，举办新闻发布会、新闻通气会、政府门户网站访谈4次，有力拓宽了社会各界获取我省电信监管信息的渠道。

　　5、切实提供保障。我局在经费、办公设施上全力确保政府信息公开各项需求，局专设行政审批受理室，局自动化办公设备齐全，内外网物理隔离、计算机独立，并全面以OA办公自动化系统为平台进行办公。

　　6、实行“一个窗口对外”工作制度。行政审批事项需要多个部门办理的，由我局行政许可受理室统一受理申请，采取联合审批或者会签的办法，实行多项合一、一次收文、联合审批、一次审结，并公开审批结果，真正做到“一站式服务”，方便群众。在行政许可审批过程中，我局严格执行行政许可相关法律法规，并制定了《江苏省通信管理局负责实施的相关行政许可内部审批流程》，规范审批程序。2008年，我局共正式受理各类行政许可1167件。

　　7、做好信访、申诉和局长信箱处理工作。2008年，我局共受理信访22件，办结22件；12300共收到各类申诉及咨询5674 件，其中正式受理用户申诉2239件，用户满意率超过94%；局长信箱共收到来信154封，我局相关部门都进行了认真处理。

　　8、创新形式，拓展信息公开工作的广度和深度。2008年以来，我局广开渠道，广泛听取各界意见，虚心接受社会监督，先后两次向省党代会代表、人大代表、政协委员发出近4000封征求意见函和行业蓝皮书，深入分析解决行业存在的问题，虚心接受社会各界监督。学习实践科学发展观活动开展以来，我局又广泛征求局内外、行业内外各界意见和建议，对反馈的意见分别制定落实措施，认真加以整改，有力推动了通信监管水平的提升，也拓宽了我局信息公开工作上台阶。

　　三、推动落实，促进政府信息公开工作良性运转

　　作为通信行业监管机构，我局政府信息公开工作始终以“监管为民，服务发展”为宗旨，注重“三个围绕”，加强监督检查，进一步深化政府信息公开工作：围绕全局工作中心开展政府信息公开工作，加大信息公开透明度；围绕依法行政开展政府信息公开工作，建设廉洁、勤政政府；围绕便民、高效的宗旨开展政府信息公开工作，真正做到让群众满意、让群众监督。

　　工作中，做到“三个紧密结合”：一是将政府信息公开与党风廉政建设和行风建设等工作紧密结合，加大查处社会公众对有关政府信息公开工作的投诉、举报等的力度，对政府信息公开的关键环节以及群众关心、关注事项的公开情况进行重点检查；二是将政府信息公开与通信行业监管紧密结合，政府信息公开工作有力推动了监管水平的提升，市场秩序的规范、用户满意度的提高；三是将政府信息公开与机关内部建设紧密结合，将政府信息公开工作进展情况作为相关处室、直属单位年度考核的重要内容，纳入领导干部目标管理责任制，定期检查和考核，使政府信息公开真正落实到位。

　　2009年，通信业面临行业重组、3G牌照发放、农村信息化推进等新形势新任务。我局将全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，更加主动地把政府信息公开工作放在构建和谐社会、发展社会主义民主政治的全局中来把握，认真抓好信息公开，深入推进权力透明运行，拓展公开办事领域，提高政府信息公开工作质量和水平。我局将对外行政许可、电信用户经营者年检、电信用户申诉等事项的受理条件、办理流程、期限、费用、联系方式等事项，予以整理和细化，给相对人提供便利。同时，严格政府信息公开前的保密审查，做到责任分解，层层把关，既防止出现该公开事项未公开，也要杜绝因片面强调公开而造成失泄密事件的发生。