2017年，江苏省通信管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实部党组和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进行业发展、监管、安全各项工作，圆满完成全年目标任务，推动江苏信息通信业更高质量发展取得新进展，网络强省建设迈出新步伐。全年全省完成电信业务总量2067.7亿元，同比增长72.97%；完成电信业务收入915.2亿元，同比增长8.56%；电话用户数比上年末增加412.7万户，达到10319.8万户，电话用户普及率达到129部/百人，其中固定电话用户数达到1512.1万户，移动电话用户数达到8807.7万户（4G用户数达到6632.1万户）；互联网固定宽带用户数达到3359.2万户，移动互联网用户数达到9257.7万户，IPTV用户数达到1020.1万户，增值电信企业3030家，非经营性备案网站超过50万个。业务总量、业务收入、互联网用户数、IPTV用户数等指标居全国第二位。

　　一年来，突出抓了五项重点工作：一是圆满完成十九大重要通信保障任务。成立十九大保障领导小组，制定保障方案，建立联动响应机制，加强与网信、公安等部门协同联动，组织跨地区演练。保障期间，全省信息通信业投入7.6万余人次，出动保障车辆2.1万余台次，出色完成通信保障任务，得到省委、省政府表彰。二是扎实推动网络提速降费。制定提速降费实施方案，加快推进光网覆盖和4G建设。南京骨干直联点带宽扩容至640G，支持盐城、徐州建成40G国际通信专用通道。开展宽带测速，发布《2017年江苏省宽带测速报告》《江苏省宽带发展水平报告（2016年）》。联合省物价局出台《江苏省电信资费行为规范》，全面降低国际长途电话费，全部取消手机国内长途和漫游费，实施宁镇扬通信资费一体化。全省家庭宽带平均接入速率达到62.9M，较2016年底提升124.4%；移动流量、固定宽带主要业务综合平均单价比2016年底下降40%以上，中小企业宽带平均资费比2016年底下降20%。三是加快实施电信普遍服务试点项目。组织4个市成功申报第三批试点，争取中央补助资金3225万元，完成招标并开工建设。完成前两批3406个行政村光纤网络升级，第一批试点通过部专项检查，相关工作得到省政府领导充分肯定。四是深入推进防范打击通讯信息诈骗工作。反诈系统一期建成，二期立项顺利推进，平台日均拦截量20万次。组织反诈专项检查，强化重点业务整治，配合公安机关倒查涉案号码信令，通过责任考核等措施督促企业落实责任，开展反诈集中宣传。我省电话诈骗发案率、经济损失额双降，分别下降17.2%和21.6%，破案率和抓获犯罪嫌疑人数量则同比上升，分别上升40.7%和30.7%，电话诈骗案件高发势头得到有效遏制。五是成功举办江苏互联网大会等重要活动。以“聚力数字新经济，共建网络新空间”为主题举办第五届江苏互联网大会，部省领导到会致辞，参展企业近200家，线下参会3000余人，规模、影响不断扩大。组织举办了工业互联网监管座谈会、全省网络安全技能竞赛、省市世界电信和信息社会日纪念活动、首届用户服务技能竞赛和第四届通信行业安全生产知识竞赛等活动。

　　在抓好上述重点工作的同时，以重点带一般、以点带面，推动各方面工作取得新成绩。

　　（一）信息通信基础设施建设力度进一步加大。根据省委、省政府建设国内领先、国际一流新一代信息通信基础设施的目标要求，编制《江苏省“十三五”信息通信基础设施建设发展规划》，推动省政府办公厅出台《关于切实加快信息基础设施建设若干政策措施的通知》。基本完成13个市通信基础设施空间布局专项规划的编制工作，启动县（市）通信基础设施专项规划的编制。督促企业落实战略合作协议，加大投入力度，全省通信业完成建设投资350.7亿元。开展光纤到户市（县）级自查和省级抽查，在全国率先制定《江苏省通信驻地网维护管理办法（试行）》，制定《电信基础设施共建共享工作实施方案》，全年共建共享铁塔8689座、杆路1610公里、管道2284公里、室分系统1148套，节约钢材7.2万吨、土地271.2亩、建设资金28.3亿元。加强通信工程质量监督检查，抽查186个行政村（自然村）的普遍服务试点项目实体工程。组织280人参加部招投标评标专家取证培训，推动企业省管必招项100%进入招投标市场。加强安全生产工作，组织安全生产大检查和“安全生产月”活动，配合处置了相关安全生产事故。

　　（二）电信市场秩序进一步规范。围绕整治夹寄、防范恶性违规等校园电信市场管理重点，强化现场检查和责任追究，校园电信市场秩序总体平稳。加强服务监督和行风建设，通过《政风热线》回应社会关切，围绕资费方案用户自主选择等热点问题组织专项整治。畅通申诉渠道，电信用户申诉受理中心收到各类申诉、咨询9.6万件，处理满意率93.46%，通信行业在2017江苏十大重点服务行业公众满意度指数调查中再次位列第一。严格落实电话实名制，制定代理渠道黑名单管理制度，建立高危号码风险防控体系，深入开展现场督查和暗访，关停违规号码2290个，对企业采取通报批评、诫勉谈话、行政处罚等措施26次，督促企业对69人进行问责。加强“放管服”改革，行政审批实现“零见面”，增值电信和码号平均审批时限减少至3.6天和4.3天，增值电信年检企业数同比上升26.2%，码号收费实现“零欠费”，修订了《江苏省电信网码号中长期规划》。

　　（三）互联网行业管理进一步深化。开展网络与信息安全责任考核，开发考核系统，现场检查实现省市全覆盖，每季度召开例会，传达要求、通报问题，推动企业落实主体责任。开展互联网基础管理、清理规范互联网接入市场专项行动，优化行业管理平台，加强对域名、IP地址的管理，接入网站主体信息准确率为97%，较上年同期提高3.6个百分点。自主开展关键信息基础设施普查，将108个重要系统纳入关键信息基础设施清单，监测发现并督促整改中、高危漏洞972个。开展互联网专项整治行动15个，配合关停违法违规网站564个。发函通报党政机关、重要信息系统安全事件和网站高危漏洞186份。制定《公益性短信息发送管理办法》，指导企业发送公益短信7亿条。参与组织“阳光网络伴我成长”“我们身边的好青年”、网络安全宣传周等活动，连续第九年出台江苏省《互联网发展状况报告》《青少年互联网使用情况调查报告》和《网络安全报告》。

　　（四）网络信息安全和应急通信保障能力进一步增强。配合完成多个全省性应急预案的制订和修订工作，积极参加省核应急办等部门组织的应急演习，完成防汛、“12?13”公祭日等重点时期重大活动的通信保障任务。组织网络安全防护大队开展专业技能培训，指导企业不断完善网络信息安全应急保障预案，成功处置“永恒之蓝”“必加”等突发网络安全事件。

　　（五）市级通信行业管理进一步加强。召开市级通信行业管理工作座谈会，制定《通管办工作规则》，印发《通管办2017年任务清单》，建成市级互联网管理平台，推进监管手段下沉。各通管办紧扣管局重点工作和地方党委政府中心工作，认真履职，监管能力不断提升。盐城、宿迁、淮安、连云港等9市通管办积极协调配套政策，加强督促检查，加快实施电信普遍服务试点项目。盐城、徐州通管办配合当地政府做好了互联网专用通道申报工作。南京、泰州、扬州等通管办制定或推动出台了加强网络建设、开展共建共维工作的文件。各通管办按季度开展安全生产巡查，苏州、南通等通管办配合做好了安全生产事故调查工作，泰州通管办建立了安全生产专家库。南京、徐州、无锡、扬州等通管办牵头完成了当地重大活动的通信保障任务，常州、盐城、镇江等通管办积极向党政机关通报网络安全事件，南京、南通、常州、扬州、镇江、徐州通管办发布了当地的《互联网发展状况报告》和《网络安全报告》。各通管办还开展了农村信息化调研，配合完成了校园电信市场、电话实名制和反诈等工作。

　　（六）技能鉴定、协会学会工作进一步提升。技能鉴定工作认真落实人社部规定，实现未纳入目录清单职业资格考试工作平稳过渡，全年组织16个职业（工种）67批次职业技能鉴定考试，规模达到2.1万人次，继续保持全国第一。省通信行业协会配合开展驻地网共维、校园电信市场、放心消费等工作，成立省信息通信体育协会，举办第二届摄影大赛，组织会员单位参加了国际交流合作。省通信学会主办学术活动13项，成立“优秀人才奖励基金”，开展江苏通信行业科技进步奖评选，召开了七届三次理事会。省互联网协会出色承办第五届江苏互联网大会，组织开展“智慧行”—问道华为、腾讯、阿里等活动，召开四届四次理事会，获评5A级社会组织。

　　（七）内部管理进一步强化。加强党建工作，大力宣贯十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完成了巡视整改任务，积极创建省级文明单位，组织专题辅导、党课等活动24次，每位班子成员都讲了党课。强化执纪监督，建立完善处级干部任前廉政谈话提醒制度，开展点对点廉政提醒教育128人次，逐级签订《落实全面从严治党责任制责任书》，组织“反腐倡廉每季一课”，查找廉政风险点。加强法制建设，制定《江苏省电信条例》（草案），修订《江苏省电信设施损坏经济损失计算方法》，制定来信来访、复议应诉处理办法，印发并向社会公开《权力清单责任清单》，组织法制培训7次，妥善处理诉讼12件、复议18件、信访71件、依申请公开83件、省委书记、省长信箱71件、局长信箱、在线咨询553件。改进文风会风接待风，正式公文数较上年下降9%，会议费支出大幅下降，招待费支出稳步下降。加强干部人事工作，制定《干部选拔任用工作暂行办法》，完成了分中心岗位设置，选派7名干部到基层政府、企业挂职，教育培训实现干部全覆盖，严格执行因私出国境管理规定，开展领导干部报告个人有关事项核查并对个别干部进行诫勉谈话。加强新闻宣传，网站发布信息526条，微信公众号发布信息227条，组织通信与互联网发展状况、宁镇扬通信资费一体化等新闻发布活动5次，《江苏通信》出版6期。加强群团工作，工会开展“每月一赛”，做好节日慰问品采购发放，组织职工体检，成功创建“模范工会之家”，团委组织了“五四薪火传，永远跟党走”主题团日。加强财务工作，印发内控管理手册和制度汇编，规范大额资金使用程序，积极推进预算执行，预决算工作受到部财务司表扬。加强后勤工作，修订公车使用管理办法，改善餐饮质量，申报电视会议系统建设项目，启动职工运动场地建设前期工作。做好老干部工作，组织退休干部集中政治理论学习5次，组织退休党员外出参观调研2次，完成退休干部养老金调待工作，完成了创建部“先进老干部之家”工作。